森林草原防灭火

孟家岗镇地处山区半山区，拥有丰富的森林资源，境内辖三个国营林场，森林覆盖率达62%，防火工作点多面广。近几年，孟家岗镇在县委、县政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，始终把森林防火工作摆在突出位置来抓，深刻认识森林防火面临的新形势、新任务，准确把握森林防火工作的新定位、新职责，正确看待森林防火出现的新特点、新问题，科学运用“四个体系”工作推进机制，坚持预防为主与防控并重相结合，紧紧抓住职能管理源头，积极推进机构职能上下贯通、协同高效，全面实现了连续45年无重大森林火灾发生，切实保障了人民群众的生命财产安全。

1坚持“三个到位”抓落实，确保责任清、任务明

森林防火是一项重要的政治任务，也是一项重要的生态保护任务，更是一项保民生的重大责任。当前正处于春季森林草原防火的关键时期，孟家岗镇针对辖区森林覆盖率高、农林交错作业隐患大的客观实际，牢固树立底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，切实把责任扛在肩上，把措施落到实处。一是组织领导到位。按照“统一领导、分级管理、分片包干”的原则，层层划分任务，逐级落实责任。我们从行政、业务两个层面，建立了“镇、村+林场+网格”的“双线三级”管理责任机制和乡镇领导干部包村、村干部包小组、小组干部包农户、农户包个人、个人包山头地块”的五级包保责任体系。同时，设立了28个护林防火委员会、71个村级护林防火小组，以林场扑火队和民兵骨干为主，组建了专业或半专业扑火队伍763人，形成了“横向到边、纵向到底”的管理体系和“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”的工作格局。二是机制制度完善到位。进一步优化完善森林防火相关工作方案、应急预案、联防联控机制等相关制度文件，建立了“憨、聋、痴、哑、老、幼、精神病人”七类重点人员风险台账，与监护人签订责任书，实行村干部“一对一”对接包保负责，实现了精准监测。同时，对照前期签定的森林防火目标管理责任书，一项一项细化工作职责，一件一件量化任务措施，把森林防火工作当作目前所有重点工作中的第一件大事、第一位任务、第一项职责，确保责任没有空隙、工作不留死角。三是舆论宣传引导到位。深入开展春季“森林草原防灭火”宣传活动，在做好悬挂宣传条幅、发放宣传手册等常规宣传手段的基础上创新宣传方式，积极利用微信公众号、微信群等新媒体，推送森林防火宣传片和警示教育片，播放通俗易懂的防火宣传素材，协调手机运营商向全镇手机用户发送森林防火宣传短信以实现精准覆盖。森林防火紧要期，在七峰林场、青背林场、孟家岗林场设立了三个防火执勤点对入山清理、打垄作业人员严格检查登记，实现精准宣传。截至目前，已累计发放森林草原防灭火通知书1900余份、张贴市、县防火命令72份、护林员利用定点广播、车辆流动宣传森林草原防灭火超过800次、开展街道宣传36次、发放宣传单5000余张，悬挂宣传标语条幅123幅、五色彩旗596面。

2突出“三个结合”抓管控，确保措施实、隐患消

森林草原防灭火工作不仅是一个庞大的系统性工作，也是一项农村社会体系参与的群众性工作，只有通过党政组织、各部门配合、全民参与，才能构建起上下联动、部门协作、整体管控、人人有责的群防群控森防安全体系。一是行政管理与业务管理相结合。积极借助境内三个国有林场的专业化优势，签署森林火灾联防联控协议书与责任状，明确联防区域，落实联防责任，制定联防措施，加强联防沟通，实行信息共享、实现优势互补。完善协调会商机制，定期召开联防联控会议，真正做到联防连心、联防互动、联防互通、联防互助，形成预防预警合力。同时，充分发挥各林场专业扑火队伍优势，把专业防灭火队伍与村级防灭火队伍相融合，提升防火队伍整体战斗能力，得到了省市县领导和林业部门的高度认可。二是秸秆禁烧与森林防火相结合。既抓好关键领域、主要区域和突出问题，又注重细枝末节，定期开展林缘周边村屯火灾隐患排查和林缘地带可燃物专项清理行动，全面清理林区和村落的可燃物。春季对于林缘地带秸秆全面统计，建立林缘秸秆在田风险台账，村党支部书记作为第一责任人，网格员一对一持续跟进，全方位宣传秸秆打包离田与粉碎还田等秸秆处理方式，全面提高秸秆综合利用能力和水平。同时，坚持宁严勿宽原则，认真落实强制性措施和硬性规定，高火险天气增大巡查密度，加强对烧荒、祭祀、吸烟等主要火源的全方位管控，进入防火期林缘村内外升起黄旗，严格执行入山人员禁止携带火种制度，坚决禁止野外弄火。4-5级高森林火险天气转升红旗，封山禁火，做好应急响应准备工作，切实做到防患于未然。三是预警监测与群防群治相结合。在抓好区域联动的基础上，以“林长制”为统领，充分发挥“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法员）作用，构建全链条责任体系和无缝衔接机制，加大巡护密度和频次，将森林防火防范的触角延伸到村（屯）、农户人头，全面发动各村养殖户、林区周边农户、公益性岗位作为火险预警监测员作用，确保“山有人管、林有人护、责有人担”，真正把属地、部门、单位和个人责任落实落地。目前，我镇通过风险人员监测台账，累计消除风险隐患5起，切实有效消除了火灾隐患。

3着眼“三个注重”抓保障，确保能力强、作风硬

森林防火工作决不能打无准备之仗，孟家岗镇本着“预防为先，防控并重”的原则，进一步提高人员队伍、设备设施、技防手段和物资储备水平，为做好森林草原防灭火工作提供强力支撑。一是注重物资储备。提早对扑火机具进行检修维护，对防火设备进行补充整理，固定专库存放，专人保管，做到扑火机具、人员、车辆严阵以待。截至目前，现已储备风力灭火机 133台、二号工具820把、运兵车63辆、铁锹540把、油锯50把、对讲机42部。同时，在防火重点时段镇内各级防火组织坚持24小时值班和领导带班制度，健全完善森林草原防火值班汇报制度，严格实行日报告和零报告制度，确保负责人不缺位、人员不脱岗、工作不脱节。二是注重应急演练。积极督促镇森防指各成员，根据前期相关方案、预案，尽快熟悉预案内容、熟练操作程序、熟记扑救要领，通过参与在孟家岗镇西平村举办的桦南县“龙威-2023”森林草原扑灭火综合实战演练，不断提高各级防火队伍的协同作战能力和快速反应能力。一旦发生森林火灾，立即启动镇村+林场二级应急响应预案，快速反应、及时扑救，确保将火灾扑灭在初始阶段。三是注重监督问责。始终坚持问题导向，对在工作中疏忽大意、责任落实不到位、排查隐患不及时、值班值宿出现脱岗等问题坚决实行“零容忍”。除采取诫勉谈话、纪委同步介入等手段外，及时在全镇予以通报。截至目前，累计约谈村干部6人。同时，强化依法治火，严格贯彻执行《森林法》《森林防火条例》等法律法规，用法律手段切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题，严厉查处每一起火警火灾，形成强有力的案件震慑。