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索 引 号: 000014349/2020-793951 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2020-01-23 15:35:00
文  号: 是否有效:
名  称: 长府办发〔2020〕1号 华人策略,华人策略网站人民政府办公室华人策略,华人策略网站:印发华人策略,华人策略网站脱贫攻坚农村饮水安全挂牌作战工作方案的通知
长府办发〔2020〕1号 华人策略,华人策略网站人民政府办公室华人策略,华人策略网站:印发华人策略,华人策略网站脱贫攻坚农村饮水安全挂牌作战工作方案的通知
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各镇(乡)人民政府,街道办事处,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《华人策略,华人策略网站脱贫攻坚农村饮水安全挂牌作战工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2020年1月20日          

华人策略,华人策略网站脱贫攻坚农村饮水安全挂牌作战工作方案

农村饮水安全事关千家万户群众福祉,是农民脱贫必须补齐的四个短板内容之一,是最基本的民生问题。党中央、国务院高度重视农村饮水工作,在今年的中央1号文件中对“提高农村供水保障水平”提出了明确要求。县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院重要决策部署。根据省委、省政府华人策略,华人策略网站:开展脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战目标要求,结合全县农村饮水安全工程实际,决定对各镇(乡、街道)农村饮水安全工作进行挂牌作战,确保让全县农村群众喝上“稳定水、干净水、放心水”,为巩固全县脱贫摘帽成果,特制定本工作方案。

一、作战目标

根据省委、省政府“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求,县级作为主“战”,县直各部门、各镇(乡、街道)各司其职,面向全县再次开展全面排查、查找短板,坚持边查边督边改,集中人力、物力、财力,加快完善饮用水水源设施和输水管网建设,提升水质保障,强化运行管护。在2020年上半年全面补齐农村饮水安全短板,下半年进一步查缺补漏,确保全县农村饮水安全目标全面实现。

二、时间节点(2020年1月至12月)

第一阶段:1月10日至1月31日。结合《贵州省脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案》制定全县作战工作方案,细化工作计划。对标《精准扶贫农村饮水安全评价准则》和《华人策略,华人策略网站:深入摸排农村饮水安全工程运行管护现状的通知》(黔水农〔2020〕 1号)文件要求,组织开展农村饮水安全工程运行管护现状大排查工作。本次排查由县水务局牵头,将上轮大排查采集的全县农村饮水安全基本情况汇总表发送各镇(乡、街道),由各镇(乡、街道)组织好第一书记、村支两委及帮扶干部等力量开展各村饮水安全工程运行管护现状数据信息进行复核及更新。《华人策略,华人策略网站农村饮水安全工程运行管理台账表》经村支(居)两委、驻村干部签字盖章确认,各镇(乡、街道)负责同志层层签字盖章把关后,将电子档及其扫描件于2020年1月20日前发送至县水务局汇总;《华人策略,华人策略网站农村饮水安全工程运行管理台账表》经县水务局主要负责人审核签字后,于2020年1月22日前将电子档及其扫描件报送至县人民政府审核把关。

第二阶段: 2月1日至5月31日。针对复核发现的问题短板,按照“一县一案,一村一策”,由各镇(乡、街道)建立动态工作台账,制定切实可行的对策措施,全面推进、逐一落实。按照“逐村逐组逐户”达标要求,边督边改、及时验收、动态销号。

第三阶段: 6月1日至6月30日。完成县级总结、验收,要求全县所有农村人口达到《精准扶贫农村饮水安全评价准则》标准,全面销号。

第四阶段: 7月1日至12月31日。组织开展“回头看”,全面查漏补缺,有效落实运行管护长效机制,持续巩固脱贫攻坚成果,组织华人策略,华人策略网站脱贫攻坚农村饮水安全挂牌作战专项总结。

三、组织领导

(一)成立县级作战专班。成立由县政府分管副县长潘文政同志任组长,县政府办副主任陈家刚同志、县水务局局长梁晓成同志任副组长,县扶贫办、县发展改革局、县财政局、州生态环境局长顺分局、县水务局、县卫生健康局、县信访局和各镇(乡、街道)分管负责同志为成员的县级脱贫攻坚农村饮水安全作战工作专班,作战专班办公室下设在县水务局,杨尚勇同志任主任,有关部门相关股室负责同志为办公室成员。

(二)县级作战专班及办公室主要职责。作战专班主要职责:贯彻落实省委、省政府华人策略,华人策略网站:脱贫攻坚挂牌督战工作和全省农村饮水安全工作的决策部署;全面组织领导、统筹协调全县脱贫攻坚农村饮水安全作战工作,研究作战工作的相关政策、重点工作,协调解决作战工作中的重要事项、重大问题。办公室主要职责:承担作战专班日常工作,做好资料整理、文件汇编、上传下达等工作;跟踪督办议定事项的落实,及时梳理汇总作战工作推进情况,组织研究提出相关意见和建议;完成作战专班交办的其他工作。

(三)具体职责

1.县水务局:作为本次农村饮水安全作战牵头单位,负责调度各相关单位按时序做好本方案既定工作;负责全县农村饮水安全工程的运行监督和技术指导,负责1000人以下饮用水源地划分保护;协助州生态环境局长顺分局对1000人以上饮用水源地进行划分保护;协助县发展改革局对水价进行核定;按照《华人策略,华人策略网站农村供水工程水费收缴方案》,指导及督促各供水公司、各镇(乡、街道)完成好各阶段目标任务;负责农村饮水安全专线服务电话、专项整治漠视侵害群众利益问题举报电话(邮箱)等群众监督渠道受理案件的办理。

2.县扶贫办:负责对扶贫系统及各镇(乡、街道)上报的饮水问题数据进行梳理,及时反馈县水务局进行研判,及时督促相关单位采取有效措施进行消号。

3.县财政局:负责落实县级农村饮水安全工程维修养护资金纳入年度财政预算,及时下拨中央、省级农村饮水安全工程维修养护资金,专款专用,集中管理。

4.县卫生健康局:负责全县农村供水的卫生监督和水质监管工作。

5.州生态环境局长顺分局:负责全县饮用水水源地的环境保护和污染防治;负责对 1000 人以上饮用水源地进行划分保护;负责加强饮用水源地环境质量及污染源的监控,对饮用水源地的污染防治实行监督管理。

6.县发展改革局:负责供水水价的核定和监管,按照《华人策略,华人策略网站农村供水工程水费收缴方案》安排,完成各阶段目标任务。

7.县信访局:负责配合县水务局妥善处理好农村饮水安全信访件。

8.县供电局:负责提水工程电力保障、落实优惠电价政策。

9.镇(乡、街道)人民政府(办事处):负责本辖区内农村饮水安全工程的运行管理,指导辖区内村、组组建用水管委会,落实农村饮水安全工程管护责任人、管护制度、水费收缴制度等工作;负责本辖区内农村饮水安全现状的巡回排查,组织各行政村做好农村饮水安全政策宣传工作。

10.供水企业:负责本企业经营范围已覆盖的所有农村供水工程和未覆盖的农村供水人口1000人及以上集中式供水工程按市场化进行经营管理;负责建立完善运行管理制度和供水保障应急预案。

11.村、组水管委:村、组水管委在镇(乡、街道)人民政府(办事处)的直接领导下,在村委会的具体指导下,负责本村、组农村饮水安全工程的运行、调度、维护,建立完善适用的管理制度和村规民约;具体做好村、组农村饮水安全政策宣传工作;负责水事纠纷调处、水费收缴、规范用水户用水行为等。

12.县水质监测中心:负责全县农村集中式供水工程的水质检测与化验,根据原水水质、净水工艺、供水规模等合理确定年度检测任务、水质检测项目和频率;负责完善、规范水质检测管理制度,做好数据质量控制。

四、作战内容

农村饮水安全作为脱贫攻坚的重大任务,实行地方政府行政首长负责制。县级人民政府作为“战”的主体坚决扛起责任,按照“供水水量是否充足,有无缺水情况、供水水质是否达标、取水是否方便、管护机制是否落实”等4个方面的问题进行归类,针对问题短板,分别采取相应措施。

(一)解决好供水水量不充足的问题。县水务局要根据各村排查问题情况,分析研判,因地制宜,采取增加备用水源、提升已建工程供水能力、延伸管网覆盖、定时定点定量供水、启用自备水源、启动应急供水等方式,保障水量供应。

(二)解决好供水水质达标质量不高的问题。对于水源地保护不到位的问题,按照《贵州省水污染防治条例》有关规定,由县政府督促黔南州生态环境局长顺分局、华人策略,华人策略网站水务局按照职责分工在5月底前全面做好农村饮用水水源地划定保护工作。对于已有消毒设施的集中式供水工程,各镇(乡、街道)要督促完善使用管理制度,明确专人定期消毒。对于尚无消毒设施、供水规模在20人以上的集中式供水工程,由县水务局根据各镇(乡、街道)上报的数据信息做好统筹安排,确保在4月底前将消毒设施配备到位,并由各镇(乡、街道)明确专人定期对消毒设施设备进行清洗消毒。对已安装水池水窖家用净水器的农户,各镇(乡、街道)要开展使用情况的回访工作,做好农户使用净化水的宣传工作,净水器使用存在问题的,及时联系设备厂家进行修复,确保净水器正常使用;以山泉水、机井等为饮用水源的小水窖,由县农村供水公司按时配发消毒药剂,明确专人定期投放。

(三)解决好取水不方便的问题。对于已供水入户的工程,各镇(乡、街道)要组织好各脱贫攻坚驻村工作队、网格员按照《省水利厅华人策略,华人策略网站:加强农村饮水安全工程建设管理工作的通知》(黔水饮〔2018〕 28号)的有关要求对农户供水管道埋设、水表防护、立管安装进行排查整改,组织农户在5月底前整改到位。对于供水未入户的工程,有条件的要抓紧完成管网延伸入户,暂不具备入户条件的要及时增加集中供水点,最大限度缩短取水距离。

(四)解决好管护机制落实不到位的问题。根据《华人策略,华人策略网站农村饮水安全工程运行管理办法(试行)》,着力落实“三个责任”(县人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任)和“三项制度”(农村饮水工程有机构和人员管理,有政策支持,有经费保障)。县发展改革局(物价)、供水管理单位要根据《华人策略,华人策略网站农村供水工程水费收缴方案》落实农村供水工程水价核算和水费收缴,合理制定水价,推行分类水价、阶梯水价制度,建立合理的水价运行和水费收缴机制,为农村供水工程长久持续良好运行提供保障。

(五)加强农村饮水安全宣传工作。按照《省水利厅<华人策略,华人策略网站:组织印发贵州省脱贫攻坚农村饮水安全宣传资料>的通知》(黔水农〔2019〕 63号)文件要求,县水务局将《农村饮水安全宣传手册》、饮水安全宣传画报派发至各镇(乡、街道),由各镇(乡、街道)加强对农村群众饮水卫生相关知识的宣传,倡导不喝生水、提高饮水消毒意识,形成良好的饮水卫生习惯。

五、作战要求

(一)强化组织领导。各成员单位要设立工作专班,各镇(乡、街道)和村(社区)要有专人负责此项工作,确保工作落实。

(二)强化定期调度。县级作战工作专班办公室每月对各镇(乡、街道)开展不少于一次的督导,建立台账,督促各镇(乡、街道)限期抓好整改。县级作战专班办公室要及时汇总各镇(乡、街道)战情,坚持实行一周一报告,相关报告经县级作战专班组长审签后上报至上级农村饮水安全挂牌督战专班。

(三)强化责任落实。由县政府主要负责人亲自督、分管负责人亲自战,问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过,压紧压实各级责任,层层传导压力,确保整改取得实效。

(四)强化作风建设。各镇(乡、街道)要加强作风建设,坚决杜绝形式主义、官僚主义、工作不实、情况不明,严禁弄虚作假、松劲懈息。各攻坚队要强化政治担当,加强学习,熟悉脱贫攻坚农村饮水安全相关政策和评价准则,要保持昂扬斗志,发扬连续作战作风,咬紧牙关、一鼓作气、乘势而上,确保全县农村饮水安全挂牌督战目标顺利实现。

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