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索 引 号: 000014349/2020-794255 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2020-03-04 16:05:50
文  号: 是否有效:
名  称: 长府办发〔2020〕3号华人策略,华人策略网站人民政府办公室华人策略,华人策略网站:抓好2020年烟叶工作的通知
长府办发〔2020〕3号华人策略,华人策略网站人民政府办公室华人策略,华人策略网站:抓好2020年烟叶工作的通知
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文件解读:/jdhy/zcjd/202003/t20200304_53221712.html

各镇(乡)人民政府,街道办事处,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

为切实抓好2020年烤烟工作,推动全县烤烟产业持续健康发展,确保烤烟工作各项目标任务圆满完成,经县人民政府同意,现将相关事宜通知如下。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,以“稳规模、提质量、促发展”为目标,紧紧围绕烟农增收,发挥烤烟种植订单农业优势,把烤烟种植与扶贫产业有机结合,提升烤烟种植在脱贫攻坚战中的作用,促进烟农增收和增加涉烟务工收入,调动整体抓烟的积极性,提高我县烟叶市场订单,加快烟叶原料基地建设的步伐,推动我县烤烟产业高质量发展。

(二)目标任务。全县烤烟种植6500亩、780万株(1200株/亩),收购烟叶1.50万担,上等烟比例75%以上,中部上等烟比例55%以上,担均价1425元以上,实现产值2137.5万元以上,实现烟叶税470.25万元以上,等级合格率65%,等级纯度90%。

二、工作措施

(一)切实解决工作难点

1.加强土地流转。一是相对连片,加大土地流转力度,做到单户烟地相对集中,便于烟农管理、实现减工降本。二是地租补贴,对一定规模种植的烟农给予补贴,提高单户种植规模。三是便道修建,对交通不便的成片新烟区,由烟农自主出资与政府补贴相结合的修建方式完成。

2.加强烤房设施维护维修。全县烤房修建已10年左右,设备严重老化,普遍超过约定使用年限,要切实解决维修维护相关问题。一是超约定年限烤房的土地权属及租金由镇、村协调解决。二是完成漏水严重烤房屋面的防漏补漏。三是对部分锈蚀铁质烟架进行更换。四是更换维修老化烘烤设备,确保足够烤房投入烘烤。五是全面改造启用150间生物质原料烤房,提高烟叶烘烤质量,实现减工降本。

(二)扎实抓好各生产环节管理。以“三基本”为主线, 4月底基本栽完、9月上旬基本烤完、9月底基本收完,规划高质量烟地,种植市场需求品种,壮苗培育,择土科学施肥,大叶平窖移栽、浇足定根水,及时破壁填窑封口、减少杂草危害,超前病害预防,及时处理不适烟叶、减少低次烟叶、降低烘烤损失。

(三)全面发挥中温保湿烘烤技术领先优势。发挥中温保湿技术优势,建立烘师带徒培训机制,加快技术能手培养,建立烟农技能档案,实施分类、分段培训,培养华人策略,华人策略网站:的烘烤能手,打造一支技术过硬的烟农烘烤队伍,提高烟叶烘烤质量,提高烟农种烟收入。

三、政策保障

(一)计划政策

1.坚持“计划种植,合同收购”原则,合同内符合等级结构要求的烟叶全额收购。

2.烟农必须种植县烟草部门统一供应品种,种植非统一供应品种一律不签种植合同、不供应生产物资、不提供烘烤设备,不予收购入库。

3.加强田间不适烟叶处理,做到不采、不烤、不形成商品,原则上X3F、B4F及以下等级不予收购。

(二)价格政策

严格执行国家2020年烟叶收购价格。

(三)扶持政策

1.县政府投入

2020年烟叶税:全县烟叶税总额的10%作为下一年烤烟基础设施(维)管护资金、3%用于便道补贴,按合同面积以20.25元/亩标准缴纳烤烟种植保险,100元/担用于上等烟结构调整补贴。以上资金由县农业农村局专户管理、统筹拨付。

2.镇(乡、街道)投入

镇(乡、街道)税收分成中,90元/亩用于30亩以上的烟农地租补贴和村工作经费。

3.烟草扶持

(1)优化结构补贴:中部上等烟100元/担、其他部位上等烟70元/担。

(2)专业化服务补贴:专业化采收烘烤20元/担,专业化分级30元/担。

(4)烤烟种植保险:根据合同面积按40.5元/亩标准投保。

(5)育苗补贴:育苗物资无偿供应。

(6)集雨坑用膜补贴:抗旱移栽集雨坑用膜无偿供应。

(7)凡跨区交售烟叶或不按烘烤确认数足量交售烟叶的一律不予兑现补贴,特殊自然灾害除外。

4.其他扶持政策

(1)县直有关部门要将烟农专业合作社纳入农民专业合作社范畴,落实以奖代补、风险补贴、保险补贴、财政贴息、贷款担保等政策,落实产业扶持和有关优惠奖励政策。

(2)税务部门要将烟农专业合作社作为小微企业,执行企业所得税、增值税等税收减免和优惠政策。

(3)金融机构要加大对合作社信用贷款投放力度,对合作社实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化等措施。

(4)电力部门加大扶贫力度,积极配合烟区电力建设,做好电力供应保障,所有烟叶烘烤用电一律执行农业用电价格政策。

四、激励办法

(一)县镇(街道)分成

1.全县实现的烟叶税剔除县预留投入部分后,按县、镇(街道)2:8比例分成。

2.由各镇(街道)协助烟草局全额回收赊销物资款,尾欠部分从乡镇烟叶税返还中扣抵。

3.各镇(街道)计划产量或税收目标完成98%以上的、全额参与烟叶税收分成,比例低于98%的、按相应比例扣减烟叶税。

4.上等烟比例低于75%的镇(街道),每低一个百分点,扣减0.5%烟叶税。

(二)相关奖励及工作费用

1.完成全县烟叶生产各项指标,从县级统筹部分奖励烟草专卖局10万元,安排10万元给县农业农村局用于烟叶生产特殊灾情救助及烟办工作经费。

2.各村完成烟叶生产各项指标后,由镇(街道)按30元/担进行奖励。

五、加强组织领导

(一)为加强烤烟生产、收购管理,协调解决工作中出现的各种问题,成立以县政府分管负责同志为组长、县农业农村局和县烟草专卖局主要负责同志为副组长、县直有关部门和产烟镇(街道)主要负责同志为成员的县烤烟工作领导小组。办公室下设在县“两烟”办公室,由县农业农村局党组成员吴明勇担任办公室主任,负责督促完成各项生产任务、收集上报相关数据、协调解决有关问题、拟定考核方案、兑现考核等相关工作。

(二)各产烟镇(街道)要成立烤烟工作组,明确一名主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,村支两委为主要成员。拟定本镇(街道)烤烟工作方案,逐项抓好工作落实,保障工作组工作经费,及时兑现各村工作经费及奖励。

(三)县烟草专卖局要成立以主要负责同志为组长的实施小组,拟定烤烟生产技术实施方案,如实统计上报各环节数据,组织生产物资到位,育足生产用苗,强化技术培训,搞好技术指导,抓好技术落实,确保各项目标任务的完成。

附件华人策略,华人策略网站2020年烤烟种植任务分解表.docx

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